各党支部、各科室：
为进一步推进医院党风廉政建设和纠风工作，确保医药卫生体制改革顺利实施、卫生事业健康发展，根据中央纪委七次全会和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，按照市委、市纪委十一届二次全会和上级卫生行政主管部门的统一部署与要求，结合我院工作实际，特制订以下实施方案。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央纪委七次全会和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，按照市委、市纪委十一届二次全会和上级卫生行政主管部门的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心任务，以党风廉政建设责任制和行风建设责任制为抓手，进一步健全思想道德教育、医德医风教育长效机制，为医药卫生体制改革和卫生事业健康发展提供政治和纪律保障。
二、加强组织领导
医院成立以院长为组长、副院长为副组长、各科室主要负责人为成员的党风廉政建设及纠风工作领导小组，负责组织领导工作。
组 长：薛祖洪
副组长：张海峰
成 员：张 锐 陈水星 朱建萍 盛 洲 祝 华
陆文献 鞠明涛 张素珍 刘宇航
领导小组下设办公室，张锐任办公室主任，负责组织协调工作。
三、主要工作任务
（一）建立健全廉政教育长效机制，筑牢反腐倡廉的思想道德防线
１．加强反腐倡廉宣传教育。将反腐倡廉教育列入干部职工教育培训的重要内容，以领导干部、重点岗位人员、新进人员为重点，以廉政教育和法纪教育为内容，积极开展“五个一”活动，单位主要领导要上一次廉政党课；一年开展两次以上反腐倡廉专题学习；开展一次以上警示教育；组织一次以上先进典型学习教育活动；落实重点岗位工作人员一次廉政谈话。着力增强反腐倡廉宣传教育的感召力、感染力和说服力。
2．开展医德医风集中教育活动。按照泰州市卫生局《关于在全市卫生系统开展医德医风集中教育活动的通知》文件要求，在4月至8月集中开展以《中国医德》为主要读本的医德医风集中教育活动，探索分层分岗教育模式。在系统学习的基础上，组织医务人员对照医德、从业行为规范，开展卫生职业精神大讨论，认真查找、剖析存在的差距和突出问题，撰写剖析材料和整改计划报告。挖掘和整理医院医德医风先进典型和先进事迹。认真总结评估集中教育成效，并形成书面报告。
3．进一步推进廉政文化建设。充分运用党的“三会一课”、中心组读书会、每周政治学习等形式，紧密结合卫生文化建设，加强党风廉政宣传教育，教育广大党员干部和医务人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，树立正确的人生观、价值观。同时注重发挥正反两方面典型的警示教育作用，通过宣传先进典型、剖析典型案例，进一步打牢党员干部拒腐防变的思想基础和道德防线。
（二）建立健全权力运行机制，落实惩治和预防腐败体系建设任务
1.全面推进廉政风险防控机制建设。突出抓好关键岗位、关键环节和重点人员的廉政风险防控工作。以个人（岗位）、科室、单位三个层面，分析思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境和“三重一大”等风险，认真查找岗位、科室、单位廉政风险点，逐步建立完善医院廉政风险库。以规范人事权、财务权、行政执法权、物资采购权、公务用车管理权、工程建设管理权“六权”运行为重点，通过采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，实施廉政风险防范。以项目化推进为手段，对查找到的廉政风险点实施项目化管理，明确责任领导、责任科室和责任人，确保全部廉政风险有人管、有措施、有检查、有实效。
2．推进党（院）务公开工作。在医院全面实行办事公开制度。积极推行党（院）务公开，严格按照党务（院）公开的内容、程序、方式和时限要求做好党务（院）公开工作，保证党员民主权利，增强党务工作的透明度，深化院务公开工作。建立完善党（院）务公开的监督制约机制，进一步健全和完善病人选医生、住院费用清单制、医疗收费及药品价格公示制度和查询制度，并加强监督检查。以医德医风、服务态度、服务质量、合理收费等为重点，深入开展群众评议医院的活动，积极推行在病区和服务窗口进行满意度评价工作，广泛接受社会群众监督。
3．建立健全医德医风考评体系。加强医德医风的制度建设，制定具有自我教育、自我约束效能的医德建设行为规范，使广大医务工作者有章可循、有法可依。加强日常医德医风和医疗服务的考核工作，通过向社会聘请卫生行风监督员队伍，组织开展开展明查暗访活动，及时发现并纠正医德医风方面存在问题。建立健全医德医风考评机制，对医护人员医德医风进行常态考核，并将考核结果与工资、评优、晋级、晋职挂钩，做到有章可循，违章必纠，奖罚分明，充分发挥考评的引导作用。
（三）完善纠风工作责任机制，切实解决群众反映集中的突出问题
1．加强医务人员的作风建设。医院将认真贯彻市委提出的“开启新征程，实现新跨越”的要求，开展“作风大转变，效能大提速，环境大优化”集中整治活动，切实把改进工作作风作为一项重要任务，着力整治医务人员的“生、硬、冷、顶、推”等问题，以更铁的纪律、更硬的措施打造一流的作风、一流的效能、一流的环境。进一步开展作风效能检查，促进作风效能建设相关制度的落实，树立新形象、力求新作为、开创新业绩。
2．开展“医德医风示范工程”创建活动。认真贯彻落实泰州市纪委、监察局、卫生局、纠风办《关于组织开展医德医风示范工程创建工作的意见》，积极开展“医德医风示范工程”创建活动。重点做好以下工作：一是突出抓好医药购销领域商业贿赂自查自纠和整改工作。采取自下而上、逐人逐科的方式，组织开展自查自纠活动，着力解决一批存在的突出问题。在医药购销方面，重点围绕是否存在违规采购，是否存在收受药品回扣和开单提成问题；在医疗服务方面，重点围绕是否存在服务态度不优、服务不到位，过度治疗、大处方、重复检查等突出问题；在医院管理方面，是否存在监管缺失、监管制度不健全等问题。对排查出的问题进行汇总上报，并逐一细化整改方案，落实整改措施，明确整改时限，确保整改到位。二是突出抓好医用耗材专项治理。加强医用耗材的准入、采购和使用控制。实行统一品种目录、统一产品价格和统一采购模式的“三统一”管理模式，推动医用耗材采购与使用的规范化管理。三是启动医生用药情况监管平台建设。实现对医院用药总量、品名排序以及医生用药超常情况适时预警，及时纠错。四是组织开展“医德医风示范单位”和“医德医风先进个人”评选活动，充分发挥先进典型的示范带动作用。
3．不断巩固“无红包医院”创建成果。继续抓好住院病人告知、双向承诺、病人医疗、行风回访以及对无法拒收（退还）的“红包”情况登记等制度。进一步落实《市医务人员违规收受红包的处理规定》，严肃查处违规收受“红包”行为。
4.广泛开展“三好一满意”活动，扎实推进卫生行风建设
按照市卫生局的部署，在全院广泛深入开展以服务好、质量好、医德好、群众满意为主题的“三好一满意”活动。各科室加强组织领导，落实整改措施，推动活动扎实有效地开展，使“三好一满意”活动真正成为品牌工程，成为卫生行风建设的重要抓手和平台，努力把行风建设提升到一个新的水平。进一步落实出院病人回访、预约诊疗、分级诊疗制度，改善服务态度，优化服务流程，提升服务质量，不断提高群众对医疗卫生服务的满意度。
四、主要工作措施
(一) 深入学习贯彻中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省、市纪委全会精神，按照“一岗双责”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立完善卫生系统惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉建设和行业作风建设贯穿于医院各项工作之中。
（二）加强对党员干部的教育
组织广大党员干部认真贯彻中央关于反腐倡廉的重要决策部署，深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育，筑牢廉洁从政从医的思想道德基础；深入推进廉政文化建设，在医护人员中继续深入开展法规法纪和医德医风教育，增强医护人员的社会责任感和廉洁从业意识，在全院营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。
（三）加强作风建设，促进作风转变
全面落实上级党委关于加强干部作风建设的意见，着力解决在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，牢固树立终身学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。
中共靖江市中医院总支部委员
2012年4月27日
